Amazing Lime

Правовой справочник - Нижегородская область

Фермерство
Например: 8.2 · ФЗОП 16 · проверка документов · личный досмотр · задержание · ст 13
Ответы на незаконные требования
"Отойдите от процессуальных действий на 15 метров"
Такого требования нет ни в одном НПА. В ФЗОП есть только два основания ограничить передвижение: 1) Место преступления/АП/происшествия - если необходимо для следственных действий или ОРМ (ст. 11 ФЗОП). Про угрозу безопасности сотруднику - ни слова. 2) Скопление граждан, создающее угрозу жизни, здоровью, имуществу или препятствующее движению - но угрозу именно граждан, а не сотрудника, и только при скоплении, не при одном человеке. В ст. 12 ФЗОП есть право применить физическую силу если сотруднику угрожает опасность - но это право на применение силы, а не право требовать отойти.
"Предъявите документы" (без оснований, пешеход)
Сотрудник обязан представиться, назвать причину обращения (ст. 2 АР). Проверка документов у пешехода допустима только при подозрении в совершении правонарушения или в розыске.
"Пройдемте на досмотр" (на улице без задержания)
Личный досмотр возможен только: при задержании/аресте, на КПП, при приеме на госслужбу, на охраняемом объекте (ст. 16 ФЗОП). Уличный досмотр без задержания незаконен.
"У нас КТО, снимите маску / покажите лицо"
КТО дает право досмотра только: ТС без номеров, ТС с номерами ЧОП, лиц в масках (Приказ УФСБ №1 п.3). Визуальные аксессуары не основание для досмотра (ст. 16 п. 3 ФЗОП).
"Вы не подчиняетесь, это статья 20.6 КоАП"
Ст. 20.6 - только за неповиновение ЗАКОННОМУ требованию. Если требование незаконно - нет состава 20.6, нет основания для задержания (ст. 21.1 КоАП).
"Сейчас применю спецсредства"
Спецсредства разрешены только при: нападении, сопротивлении, побеге (ст. 13 ФЗОП). Пассивный отказ выполнять незаконное требование не является основанием.
"Выйдите из машины для досмотра ТС"
Досмотр ТС проводится в присутствии водителя (ст. 6 АР). Требование покинуть автомобиль законно только при задержании или при проведении досмотра. Осмотр (без вскрытия) не требует выхода (ст. 5 АР).
"Я не обязан представляться"
Сотрудник обязан назвать звание, фамилию, предъявить удостоверение по требованию, сообщить причину обращения (ст. 2 АР, ст. 5 ФЗОП).
"Вы обязаны разблокировать телефон / показать переписку"
Тайна переписки и частной жизни гарантирована Конституцией (ст. 14). Доступ к телефону возможен только по решению суда.
"Стрелять буду!" (в населенном пункте)
В населенном пункте оружие применяется только: при открытии огня из оружия, при погоне если преследуемый открыл огонь, при таране (ст. 5 ФЗО). Запрещено при скоплении граждан.
"Сядьте в патрульную машину"
Вы не обязаны садиться в патрульную машину без задержания. Задержание возможно только при возбужденном деле об АП (ст. 21.1 КоАП) или по подозрению в уголовном преступлении (ст. 14 УПК).
"Запрещаю вести видеосъемку"
Граждане имеют право на свободу информации (ст. 17 Конституции). Действия сотрудников при исполнении являются публичной деятельностью. Запрет съемки не предусмотрен ни одним НПА.
"Вы задержаны за неповиновение" (без предшествующего законного требования)
Задержание за неповиновение (ст. 20.6 КоАП) возможно только если было законное требование. Нет законного требования - нет неповиновения - нет задержания. Требуйте указать конкретное законное основание.
"Откройте багажник для осмотра"
Осмотр (визуальный, без вскрытия) и досмотр (с вскрытием) - разные процедуры. Осмотр - добровольный, вы вправе отказать. Досмотр требует оснований и протокола (ст. 5, 6 АР). Уточните: это осмотр или досмотр?
"У вас нет лицензии на оружие, вы задержаны"
Хранение и ношение гражданского оружия без лицензии запрещено (ст. 6 ФЗО). Однако задержание должно производиться с соблюдением процедуры (ст. 9 ФЗОП). Требуйте составления протокола и разъяснения ваших прав.
"Проедемте в отделение для выяснения обстоятельств"
Доставление в отделение допустимо только для составления протокола, если на месте это невозможно (ст. 9 ФЗОП). Требуйте объяснить, почему протокол нельзя составить на месте.
"Тонировка - снимайте пленку прямо сейчас"
Требование снять тонировку на месте не предусмотрено. Сотрудник может составить протокол по ст. 9 АР и выписать штраф. Принудительное снятие пленки - превышение полномочий.
"Вы находитесь в розыске, пройдемте"
Потребуйте назвать основание розыска и проверить по базе при вас. Сотрудник обязан разъяснить причину задержания (ст. 5 ФЗОП). Ложное задержание - нарушение ст. 13 Конституции (свобода и неприкосновенность).
"Дайте телефон, нужно проверить IMEI"
Изъятие имущества (включая телефон) допускается только при личном досмотре с протоколом и понятыми, либо по решению суда. Проверка IMEI на улице не предусмотрена НПА. Тайна переписки защищена (ст. 14 Конституции).
"На территории действует режим КТО, все обязаны подчиняться"
КТО расширяет полномочия строго по перечню приказа. Не является основанием для произвольных действий. Каждое ограничение должно быть прописано в конкретном приказе (ст. 48-49 Конституции).
"Вы превысили скорость" (без доказательств)
Нарушение должно быть зафиксировано визуально или техническими средствами (ст. 3 АР п. 1). Без фиксации нет оснований для протокола. Презумпция невиновности (ст. 25 Конституции).
"Пересядьте в мою машину для составления протокола"
Вы не обязаны пересаживаться. Протокол может быть составлен на месте без пересадки. Ограничение свободы без задержания незаконно (ст. 13 Конституции).
"Я конфискую ваше оружие"
Изъятие оружия возможно только: при отсутствии лицензии, при совершении правонарушения, при нарушении правил хранения (ст. 7 ФЗО). Должен быть составлен акт изъятия с описью.
"Вам запрещено покидать место до приезда следственной группы"
Ограничение свободы передвижения допустимо только при задержании или оцеплении территории (ст. 9, 11 ФЗОП). Просьба подождать - не требование. Вы вправе уйти, если не задержаны.
"Покажите содержимое карманов"
Это личный досмотр. Допускается только в случаях, перечисленных в ст. 16 ФЗОП (задержание, КПП, госслужба, охраняемый объект). Добровольный показ - ваше право, но не обязанность.
Главные коллизии
1. Проверка документов при остановке ТС
ФЗОП ст. 8 п. 1 пп. 2
Закрытый перечень оснований для проверки
VS
АР ст. 3
"Проверка документов" как основание остановки
Вывод: АР - подзаконный акт, не может расширять перечень ФЗОП. Иерархия: Конституция - ФЗОП - АР
2. Личный досмотр без задержания
ФЗОП ст. 16 п. 2
Досмотр только при задержании, КПП, госслужбе, охраняемом объекте
VS
Практика
Досмотр "по подозрению" на улице
Вывод: перечень закрытый, уличный досмотр без задержания незаконен
3. КТО - не универсальный пропуск
Приказ УФСБ №1 п. 3 пп. 3-4
Досмотр только для ТС без номеров или с номерами ЧОП
VS
ФЗОП ст. 16 п. 3
Аксессуары при КТО не основание для досмотра
Вывод: КТО расширяет полномочия строго по перечню приказа
4. Задержание и ст. 20.6 КоАП
КоАП ст. 21.1
Задержание только при возбужденном деле об АП
VS
КоАП ст. 20.6
Только за неповиновение законному требованию
Вывод: незаконное требование - нет состава 20.6 - нет основания задержания
5. Применение спецсредств
ФЗОП ст. 13
Только нападение, сопротивление, побег
VS
Ситуация
Пассивный отказ от незаконного досмотра
Вывод: пассивный отказ не является основанием по ст. 13